Allocation and Utilization of Science and Technology Resources at Public Agricultural Research Institutions in Fujian
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摘要: 构建科技资源配置效率评价的投入产出指标体系，利用DEA-Malmquist方法，测算22个福建省属公益类农业科研院所2011-2015年的科技资源配置效率，划分其发展类型并分析原因，从深层次分析农业科研院所科技资源配置效率低等问题，从而更好地促进省属公益类农业科研院所的科学发展。结果表明，整体上院所的全要素生产率指数（TPFC）是以7.1%的平均速度呈现下降趋势，时期内院所技术效率变化指数（TEC）虽略有提升，但技术进步指数（TC）的大幅下降是导致TPFC降低的主要因素。68.18%院所在统计期内的TPFC处于下降递减状态。同时根据Malmquist指数，把院所分低效型、徘徊型、低增长型、高增长型，并提出针对性解决方案。
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关键词:
- 科技资源 /
- 配置效率 /
- DEA-Malmquist方法 /
- 农业科研院所
Abstract: Efficiency involving in the resource allocation and utilization of the public institutions for agricultural research in Fujian was evaluated. The input-output indices on 22 local science and technology establishments for the years between 2011 and 2015 were analyzed using the DEA-Malmquist method. As a result, the overall TPFC was found to decline approximately 7.1% annually. Although TEC slightly increased, but the substantial decrease in TC resulted in the downward trend of TPFC at 68.18% of the organizations. Based on the evaluation, the institutions were grouped into low-efficiency, in-between, low-growth, and high-growth categories, and approaches for improvement were formulated for consideration. -
图 1 2011-2015年福建省属公益类农业科研院所全要素生产率及其分解指标变动趋势
Figure 1. Trends on TPF and its DI of agricultural research institutions in Fujian, 2011-2015
图 2 2011-2015年福建省属公益类农业科研院所技术效率及其分解指标变动趋势
Figure 2. Trends on technical efficiency and its DI of agricultural research institutions in Fujian, 2011-2015
表 1 投入产出指标及说明
Table 1. Input-output indices and conversion coefficient
项目 指标 具体指标 科技投入 人员规模 从事科技活动人员 经费投入 科技活动经费内部支出 物力投入 科学仪器设备 科技产出 论文论著 1篇权威性期刊论文/1部科技论著=2篇国内核心期刊论文=4篇一般期刊论文 知识产权 1件授予植物新品种权=2件授权发明专利=4件授权实用新型专利；1件授权著作权=1/2授权实用新型专利 专有证书 1本新药证书=2份临床试验批件/2个经国家级审(认) 定品种/2个主导制定的国家标准=4项省级审(认) 定品种/4个主导行业制定的标准/4项被采纳的软科学成果 社会经济效益 技术性收入 注：权威期刊主要指被SCI、EI、IM、ISTP等检索系统收录的期刊；国内核心期刊主要指中文核心期刊、中国科技核心期刊、中国科学引文数据库(CSCD) 收录期、中国社会科学引文索引(CSSCI) 来源期刊。 
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表 2 2011-2015院所全要素生产率及其分解指标
Table 2. Total factor productivity (TPF) and its decomposition index (DI) of agricultural research institutions in Fujian, 2011-2015
年度 技术效
率指数
(TEC)技术进
步指数
(TC)纯技术
效率指数
(PEC)规模效
率指数
(SEC)全要素生
产率指数
(TPFC)2011-2012 0.916 1.472 0.930 0.985 1.349 2012-2013 1.180 0.657 1.125 1.049 0.775 2013-2014 0.971 0.992 1.015 0.956 0.963 2014-2015 0.957 0.772 0.942 1.015 0.739 平均值 1.001 0.928 1.000 1.001 0.929
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表 3 各院所全要素生产率及其分解指标
Table 3. TPF and its DI of agricultural research institutions in Fujian
机构
名称技术效
率指数
(TEC)技术进
步指数
(TC)纯技术效
率指数
(PEC)规模效
率指数
(SEC)全要素生
产率指
(TPFC)所A 0.976 0.941 0.969 1.008 0.919 所B 0.986 1.023 0.970 1.017 1.009 所C 0.679 0.948 1.000 0.679 0.644 所D 0.910 0.905 0.908 1.002 0.824 所H 1.058 0.823 1.054 1.004 0.870 所I 1.039 1.064 1.000 1.039 1.106 所J 1.108 0.795 1.097 1.010 0.881 所K 1.158 0.714 1.077 1.075 0.827 所L 1.000 0.900 1.000 1.000 0.900 所M 1.000 0.859 1.000 1.000 0.859 所N 1.000 0.994 1.000 1.000 0.994 所O 1.000 1.034 1.000 1.000 1.034 所P 0.923 0.909 0.876 1.054 0.839 所Q 1.152 0.972 1.009 1.142 1.120 所R 1.251 0.916 1.132 1.105 1.146 所S 1.000 0.954 1.000 1.000 0.954 所T 0.945 1.005 0.956 0.988 0.949 所U 0.938 0.902 1.000 0.938 0.846 所V 1.000 0.898 1.000 1.000 0.898 所E 1.061 1.042 1.000 1.061 1.106 所F 0.971 0.804 0.990 0.980 0.780 所G 1.000 1.118 1.000 1.000 1.118 平均值 1.001 0.928 1.000 1.001 0.929
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表 4 22个研究所全要素生产率(TPF) 排名情况
Table 4. TPF rankings of 22 agricultural research institutions in Fujian
机构名称 所R 所Q 所G 所I 所E 所O 所B 所N 所S 所T 所A 所L 所V 所J 所H 所M 所U 所P 所K 所D 所F 所C 排名 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 全要素生产率指(TPFC) 1.146 1.120 1.118 1.106 1.106 1.034 1.009 0.994 0.954 0.949 0.919 0.900 0.898 0.881 0.870 0.859 0.846 0.839 0.827 0.824 0.780 0.644
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表 5 福建省属公益类农业科研院所科技资源配置效率评价
Table 5. Evaluation on resource utilization by agricultural research institutions in Fujian
低效型
(M < 0.90)徘徊型
(0.90≤M < 1.00)低增长型
(1.00≤M < 1.10)高增长型
(M≥1.10)数量/个 10 5 2 5 占比/% 45.45 22.73 9.09 22.73 机构名称 所V、所J、所H、所M、所U、
所P、所K、所D、所F、所C所N、所S、所T、所A、所L 所O、所B 所R、所Q、所G、所I、所E
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